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“四议一审两公开”制度，即村级所有重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“一审”、“两公开”的程序决策实施。
“四议”即：村党支部提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；
“一审”即：乡镇党委、政府审核；
“两公开”即：决议公开、实施结果公开。
村级重大事项的决策流程：
1、村党支部提议。村党支部对村内重大事项及关系群众切身利益的重大问题，首先充分征求党员、村民代表及广大村民意见，认真调查论证，提出初步意见或方案，召开支部委员会议进行表决，形成提议意见。
2、村“两委”会商议。对村党支部提议事项（意见或方案），由村党支部书记主持召开村“两委”会议，并通报提议事项（意见或方案），“两委”会成员充分讨论论证，修改补充完善，并进行表决，形成一致意见。
3、乡镇党委、政府审核。对村“两委”会商议事项（意见或方案），提交乡镇党委、政府进行审核、备案，乡镇党委、政府审核后出具书面答复意见。其中：对重大事项，由乡镇党委书记主持召开党委（扩大）会议，党委、政府班子成员集体研究，对村“两委”会商议事项（意见或方案）的合法性、合规性、合理性和可行性等进行审核，出具书面答复意见；对一般性事项，由乡镇党委、政府按程序审核后，出具书面答复意见。同时，乡镇党委、政府负责对村级“四议一审两公开”工作制度落实情况进行监督指导，对村级已经实施或正在实施、但未通过“四议一审两公开”程序决策的事项（意见或方案），乡镇党委、政府要及时叫停，指导村级立即整改，并严肃追究相关责任人责任。对涉及事项（意见或方案），要严格按照“四议一审两公开”程序重新进行决策实施，并向党员大会、村民代表会议说明情况。4、党员大会审议。对经乡镇党委、政府审核同意的事项（意见或方案），提交党员大会讨论审议。由村党支部书记主持召开党员大会，并通报意见（方案），全体党员讨论、完善意见（方案），并表决形成审议意见。
5、村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过的事项（意见或方案），依照有关法律法规规定，在村党支部的领导下，由村委会主任主持，召开村民代表会议或村民会议，通报决策事项（意见或方案），接受村民代表（村民）质询，并表决形成决议。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经到会人员过半数以上同意方可决议通过。
6.决议公开、经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，一律在村级活动场所和村民小组村务公示栏公告，公告时间原则上不少于5个工作日；公告期间，村“两委”会成员、全体党员和村民代表要主动深入群众征求意见、做好工作，并将收集到的意见建议进行认真分析、调查，对决议事项做进一步补充和完善。如果发现公告内容有遗漏的、不真实的，应立即宣布决议无效，修改完善后重新按“四议一审两公开”程序进行决策。
7.实施结果公开、决议事项（意见或方案）在村党支部领导下由村委会组织实施，并全程接受村务监督委员会和全村党员、群众的监督，并将实施进程和结果及时公布。公示内容必须详实、准确、全面；在公示时要注重收集党员群众意见建议；对收集到的意见建议必须在3日内由村委会予以答复；对村委会解释、答复不满意或村委会不能解决的问题，可提交党员大会审核，审核结果提交村民代表大会讨论、表决，表决结果作为村级最终处理结果。
法律依据
中共北京市委、北京市人民政府印发《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》的通知
第十九条加强党的农村基层组织建设和乡村治理。抓好乡镇、村集中换届，选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是村党组织书记。建立健全村级后备人才库，完善第一书记选派、乡村振兴协理员选任等长效机制。加大在优秀农村青年中发展党员力度。研究建立农村基层干部工资补助待遇稳定增长机制。常态化推进软弱涣散村党组织整顿。落实“四议一审两公开”“三务公开”，开展村规民约示范提升行动。建设法治乡村，将法律咨询援助、人民调解等纳入农村基本公共服务范畴。将扫黑除恶专项斗争纳入乡村治理体系，推进平安乡村建设。深化党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革，完善“接诉即办”机制，强化主动治理、未诉先办。
法律分析：四议两公开 ”即“4+2”工作法，即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施，“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民 会议决议 ；“两公开”：决议公开、实施结果公开。
法律依据：《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二条：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。
村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
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