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外地老年人在南京坐公交免费。
不是南京户籍的老人，年满70周岁同样享受免费乘交通工具待遇，外地老人在南京一样可享受公交优惠政策，需带身份证或户口簿到营业点办理。
不管户籍在哪，只要过了七十周岁生日，就可以申请办理实名制公交卡然后开通免费乘车功能，公交地铁免费。
外地户口的老人可以在南京办理老人卡吗
2023南京老人公交卡办理条件及流程：
办理条件：
1、年龄在65周岁及以上；
2、持有南京市户籍或连续缴纳社保、个税、住房公积金等社会保险满一年以上，且在南京市内有固定住所。
办理流程：
1、准备好本人身份证、户口本、社保证明、个税证明、住房公积金证明等相关证件和材料；
2、前往当地社区或公交卡服务网点进行申请；
3、填写申请表并提交相关证件和材料；
4、缴纳10元的押金和10元的工本费；
5、等待审核，一般需要5个工作日左右；
6、审核通过后，领取南京老人公交卡。
综上所述，南京老人公交卡只能在南京市内使用，且仅限于公交车和地铁。如果需要在其他城市使用公交卡，需要另外办理相应的公交卡。
法律依据：
《中华人民共和国老年人权益保护法》第五十三条
县级以上人民政府及其有关部门根据经济社会发展情况和老年人的特殊需要，制定优待老年人的办法，逐步提高优待水平。
第五十八条
提倡与老年人日常生活密切相关的服务行业为老年人提供优先、优惠的服务。
城市公共交通、公路、铁路、水路和航空客运，应当为老年人提供优待和照顾。
《中华人民共和国民法典》 第四十五条
中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。
国家和社会保障残废军人的生活，抚恤烈士家属，优待军人家属。
国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育。
凡户籍在南京市的、年满60周岁以上的老年人，可申请领取《南京市老年人优待证》，也就是常说的老人卡。
《南京市老年人优待证》在社区居民委员会、村民委员会申请办理。申请办理时带本人身份证、一寸免冠近期照片一张和3．5元工本费。由各街道老龄办负责汇总，并填写《南京市老年人优待证发放登记表》，派专人报区老龄办，由区老龄办派人到市老龄办审核盖章。
扩展资料：
持《南京市老年人优待证》可享受下列优待：
①进人公园免购门票；
②进人收费公厕一律免费；
③市属医疗卫生单位就诊免收普通挂号费；
④进人剧场、文化宫（馆）俱乐部、图书馆、博物馆、美术馆、纪念馆和旅游景点以及体育健身等公共文化场所，门票实行半价；
⑤邮电部门对老年人优先办理邮电业务；
⑥火车站、汽车站、港口客运站对老年人优先购票，优先进站、检票、上下车船；
⑦浴室等服务行业对老年人提供优先优惠服务；
⑧享受本区、县制定的优惠政策。
参考资料：
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