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形式上相近，本质上是不同。
藩镇割据的将领和春秋战国时期的诸侯在政治、军事、经济上都握有实际的权利，名义上都各自尊唐朝中央皇帝和周天子为天下共主，这在形式上很相近。
而二者之间的不同其实是很多的，第一，藩镇将领由中央皇帝册封，名义上并无世袭资格，因此藩镇将领也经常被下属取代，这种情况一直延续到五代十国，而诸侯则不同在名义和实际上都是世袭，诸侯虽由周天子册封，但是实际上这些国家一般早就存在，很多国家的建国时间比周还要早，如越国和褒国，还有一些国家不在周的体系内巴国和蜀国，因此他们是享有主权的国家，即便是周分封的诸侯，天子也无权任命国君，国君死后由国君的嫡长子继承国家。第二，政府架构不同，唐朝藩镇主权上是归属于唐中央政府的，唐朝中央政府可以改派藩镇下面各级官员，虽然实际操作有困难但是只要藩镇一衰落皇帝就可以直接换掉藩镇的各级管吏，藩镇的制度是唐朝的制度，法律也是唐朝的法律，诸侯则不同，诸侯国的各级官吏只能由国君任免，天子无权对诸侯的臣子下达命令，这就是所谓的”王上之王非我之王，臣下之臣非我之臣。“，诸侯国的制度、法律、习俗各不相同，而且诸侯国必然是有司法权和立法权的，还有就是诸侯国在语言和文字上也各不相同。第三、藩镇在领土上的主权是不合法的，因此百姓在情感上依然是大唐臣民，而诸侯国在领土上的主权是合法的，百姓在感情上归附于国君而非周天子。四、藩镇在外交上只能以唐朝的名义行使外交权利，而诸侯国则完全以自己的国名来行使外交权利，藩镇之间的交流不能算外交只能算内政，而诸侯国之间的交流则被视为外交。此外还有很多不同的地方就不一一细说。本质上，藩镇是主权国家唐的一部分，而诸侯国只在名义上尊周为共主，诸侯国是实实在在的主权国家，藩镇灭亡对于百姓来说只是这个地方势力的消亡，而诸侯国灭亡对于百姓来说就是亡国，藩镇是中央集权社会下集权机制出现问题而产生的割据势力，诸侯国是分封建制体系下所允许的各个主权国家。
安史之乱后,形成了藩镇割据的局面
藩镇经历了一个发展过程。景云元年十月,唐睿宗以幽州镇守经略节度大使薛讷为左武卫大将军兼幽州都督。节度使之名自讷始。景云二年,唐王朝为巩固边防,防范吐蕃、回纥的侵扰,派贺拔延嗣为凉州都督、河西节度使,负责防御边疆,节度使一职正式设立。很明显,唐王朝设置节度使的初衷是为了加强防御效果。开元、天宝年间,又在范阳、平卢、河东、朔方、陇右、河西、安西、北庭、剑南、岭南等沿边重镇和内地要塞设立了十个节度使。十节度使的权力已非昔日的贺拔氏所能比拟,节度使不仅管理本地区军政、而且还兼管财政和民政。当然,安史之乱前的节度使尽管大权在握,对中央和君主有令必行,有求必应
安史之乱使唐朝元气大伤,尽管勉强平息了叛乱,却没有实力完全铲除安史余孽。政府与其说是镇压叛乱,倒不如说通过妥协的解决办法来结束叛乱。在河北,妥协的代价证明是昂贵的。安史之乱结束后,唐代宗任命安史旧部田承嗣为魏博节度使,李怀仙为卢龙节度使,李宝臣为成德节度使,薛嵩为相卫节度使。安、史乱天下,至肃宗大难略平,君臣皆幸安,故瓜分河北地,付授叛将,护养孽萌,以成祸根。后来,为酬赏平叛有功的将士和达到以方镇制方镇的目的,又在内地和中原地区广设藩镇。这样,河朔藩镇、中原藩镇和沿边地区原有的藩镇分布在唐王朝的各个区域,形成了天下尽裂于藩镇局面。在这些藩镇中,以河朔三镇为代表的部分藩镇不服从中央命令,他们擅署吏,自征赋税。相互依恃,传位子孙,与中央处于对立状态。这种政治局面即藩镇割据,它贯穿于整个唐后期,成为唐朝永不愈合的伤疤
根据藩镇与唐中央关系的不同,大致可将安史之乱后的藩镇分为以下四类
第一类是河朔割据型藩镇。河朔割据型藩镇包括魏博、成德、卢龙、易定等镇。这类藩镇有如下特点：政治上,节度使不由中央委派,而由本镇拥立,除了因内乱而发生节度使的易姓之外,大都遵从父死子继、兄终弟及的继承制度；财政上,河朔藩镇基本上将赋税截留本镇而不上缴中央,虽然在宪宗时期偶有表示,但形式多于内容；军事上,招兵买马,大肆培植自己的势力并倚之与中央抗衡
第二类是中原防遏型藩镇。包括宣武、忠武、武宁、河阳、河东等藩镇。这类藩镇是唐中央牵制河朔藩镇和其他骄藩的重要力量,在政治、军事上听命于中央；经济上,由于此类藩镇驻兵甚多,是唐王朝依赖的主力,因而其赋税收入几乎全部用于军费开支,对中央很少有上供,具有自给自足性质
第三类是边疆御边型藩镇。包括西北边疆的凤翔、泾原、振武、银夏、灵武等镇；西南边疆则有山南西、西川、东川、安南、岭南等镇。御边型藩镇是唐朝防御外族的重要军镇,这些军镇安置大量的军力以阻止吐蕃、契丹、回纥等的侵犯。尽管御边型藩镇在政治、军事上与中央步调一致,在唐后期的边境战争中往往败多胜少,唐朝却不得不依靠它们支撑危局,加上边境地区的藩镇环境恶劣,因而它们不但无上供,反而需要中央在财政上予以补贴
最后一类是东南财源型藩镇。包括浙东、浙西、淮南、湖南、荆南、江西、福建等藩镇。这类藩镇与唐朝在政治、军事、财政方面保持高度一致,唐王朝之所以在安史之乱后苟延残喘了百余年,东南财源型藩镇的支撑起了重要作用
在上述四类藩镇中,常与朝廷抗衡的是河朔割据型藩镇。河朔藩镇是怎样发展壮大,并引发其他藩镇共同滋事的呢？唐代宗初年至唐德宗末年,藩镇割据成型。唐代宗为了迅速结束安史叛乱,对安史降将采取姑息政策,设置了卢龙、魏博、成德、相卫等四镇以予安抚,相卫镇后被魏博镇所并而成为三镇。由于三镇在黄河以北,因此通常称之为河北三镇或河朔三镇。河北三镇名义上服从朝廷,实际上却形同独立王国。此外,淄青节度使李正己、淮西节度使李希烈、山南东道节度使梁崇义等也趁唐朝西北边备紧张,忙于对付吐蕃之际,纷纷效仿河朔三镇进行割据
建中元年,德宗改变了其父纵容藩镇的政策,决定讨伐不臣的藩镇。但唐朝财政窘迫,对割据藩镇进行讨伐在经济上心有余而力不足。为此,德宗采纳宰相杨炎的建议,在全国推行两税法。两税法是以资产为主的税收制度,取代以人丁为本的租庸调制,为增加唐朝的财政收入提供了有力保障。然而,德宗试图削弱藩镇的苗头刚露端倪,成德镇、魏博镇、淄青镇、幽州镇等就率先发难,上演了一番称王称帝的闹剧,史称四王二帝事件。建中二年正月,成德节度使李宝臣死,其子李惟岳欲继承父位,德宗正想改变河朔藩镇跋扈的局面,拒绝了他的请求。李惟岳请继父职的上奏本来是依惯例走过场,给皇帝一个面子,见德宗不准,便联合魏博节度使田悦、淄青节度使李正己、山南东道节度使梁崇义联兵抗命。德宗立即遣淮西节度使李希烈率兵征讨四逆。八月,梁崇义不敌李希烈,兵败自杀。第二年正月,李惟岳部将王武俊杀惟岳向唐投降,朝廷谓天下不日可平。王武俊投降后,不满德宗的奖赏和对唐廷心怀疑惧,降而复叛,与魏博节度使田悦、幽州节度使朱滔互相勾结,对抗唐廷。十一月,三镇节度使仿效战国诸侯,据地称王：朱滔称冀王、田悦称魏王、王武俊称赵王,又约淄青李纳称齐王,是为四王。与此同时,淮西节度使李希烈居功自傲,要求扩大辖地,遭德宗拒绝,李希烈遂联合成德、魏博、淄青诸镇反叛,重兵围困襄阳,叛乱局势进一步扩大。唐德宗对李希烈的行径尤为恼火,迅速下旨令淮西邻道诸兵攻讨李希烈。建中四年,又令泾原节度使姚令言率兵五千攻李希烈,解襄城之围。泾原兵途经长安时发生叛乱,推留居长安的前卢龙节度使朱为秦帝,攻入长安劫掠国库。德宗慌忙逃出长安,出奔奉天,这就是泾原兵变。眼见叛乱之火越来越大,德宗只好下罪己诏,宣布赦免李希烈、田悦、王武俊,李纳等人之罪,命令唐军全力对付朱。李希烈趁朱称秦帝的时机自立为楚帝,是为二帝。河朔诸镇获赦免,趁机纷纷取消王号,上表谢罪。唐朝得以集中力量讨伐称帝的朱和李希烈,不久,李晟收复京师,朱、李希烈先后为部下所杀,四王二帝事件结束。从此,德宗,对藩镇专行姑息政策。
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