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充分就业制度。为每一个自愿就业者提供就业机会。
充分就业是一个有多重含义的经济术语。它的概念是英国经济学家J.M.凯恩斯在《就业、利息和货币通论》一书中提出的，是指在某一工资水平之下，所有愿意接受工作的人，都获得了就业机会。充分就业并不等于全部就业，而是仍然存在一定的失业。但所有的失业均属于摩擦性的和结构性的，而且失业的间隔期很短。通常把失业率等于自然失业率时的就业水平称为充分就业。
充分就业，也称作完全就业，是经济学中的一个假设，指的是除了正常的暂时不就业（比如工作转换等），所有的人都找到合适的职务，没有浪费现象。在充分就业情况下，仍然会存在摩擦性失业和结构性失业。充分就业与一定的失业率并存。凯恩斯提出的达到充分就业的经济主张: 刺激私人投资，为扩大个人消费创造条件；促进国家投资，通过公共工程、救济金、教育费用、军事费用等公共投资，抵补私人投资的不足；政府通过实行累进税来提高社会消费倾向。
人力资源在任何社会都是第一资源，任何社会发展都首先取决于人力资源配置效率高低。人力资源配置效率高低的根本标志就是就业或失业程度，就业与人力资源配置效率正相关，失业与人力资源配置效率负相关，经济学家、社会学家、人口学家和政治学家们把充分就业视为人力资源与其它资源配置效率的最优状态。
在现代市场经济中，当人力资源充分就业时，其它一切非人力资源也同时得到最有效率的利用，整个国民经济的实际产出接近或等于潜在产出，经济产出状态处在生产可能性曲线的最大边缘，经济发展和经济增长处在经济周期的繁荣阶段。由于充分就业状态以及由此表征的整体经济运行状态处在人们期望的最优状态，实现充分就业就成为社会发展的重大关键问题，政府就有责任有义务在充分就业领域大有作为，充分就业就成为政府职能结构中最重要的构成要件，也是任何国家政府宏观调控的首选目标。
总供给曲线和总需求曲线相交的那个点,是实现充分就业的点吗
这个是“挤出效应”
是指政府支出的增加所引起的私人消费或投资降低的效果。
在一个充分就业的经济中，政府支出增加，商品市场上购买产品和劳务的竞争加剧，物价就会上涨，在货币名义供给量不变的情况下，实际货币供给量会因为价格上涨而减少，进而使可用于投机目的的货币量减少。结果，债券价格就下跌，利率上升，进而导致私人投资减少。私人投资减少了，人们的消费就减少了。就是说，政府支出增加“挤占”了私人投资和消费。
而在非充分就业的经济中，政府推行增加支出的扩张性财政政策，同样对私人投资有“挤出效应”。因为政府支出增加，总需求水平提高，产出水平提高，使货币需求大于货币供给，因而利率上升，导致投资下降。但一般来说，不可能对私人投资支出产生完全的“挤出”，因而这种政策多少能使就业和生产增加一些。
总需求曲线（AD）：古典经济学派和凯恩斯学派各方没有争议，都指斜向下的曲线。
总供给曲线（AS）：古典认为是长期短期都垂直，凯恩斯认为短期水平长期垂直，一般我们认为是斜向上的。
充分就业点：在有伸缩性的工资和价格下，实际工资调整到劳动供求相等的水平，从而使劳动市场处于均衡状态，在宏观经济学中叫充分就业状态（高鸿业宏观），说人话就是需求曲线和长期供给曲线相交点。
AD-AS相交分三种情况：
1.与古典曲线相交时，古典一般认为就是长期与定义相符，所以是。
2.与凯恩斯相交，若平行部分不是垂直是，按照定义判断。
3.按照一般供给，若两条斜的相交点与古典相交点正好一个点，那么就是。若不一样，就不是。因为短期需求供给可能受其他因素影响偏移。
总需求曲线的导出：
总需元挂线/(Agweate demand cne)表明了在产品市场和货币市场同时实现均衡国民收入与价格水平的结合，描述了与每个物价总水平相适应的均衡支出或国民收入的关系的图形。总需要曲线可从同时满足产品市场和货币市场的均衡条件出发，寻求国民收入与价格水平的关系。
在IS-LM模型中，假设其它条件都不变，唯一变动的是价格水平。价格水平的变动并不影响产品市场的均衡，即不影响IS曲线。但是价格水平的变动却要影响货币市场的均衡，即要影响LM曲线。这是因为，LM曲线中所说的货币供给量是实际货币供给量，如果以M代表名义货币供给量，M/P就是实际货币供给量。当名义货币供给量不变，而价格水平变动时，实际货币供给量就会发生变动。实际货币量的变动会影响货币市场的均衡，引起利率的变动，而利率的变动就会影响总需求变动。
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