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绝对合法，如果不收费就是违法了。
依据是国家的限塑令。
2008年6月1日是“限塑令”实施首日，从该天起，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所将一律不得免费提供塑料购物袋，也不得销售不符合国家标准的塑料购物袋。
所以如果有超市胆敢白送购物袋，将被处以巨额罚款！
当然，一些小商品店、菜市场等可能成为“限塑令”的“盲点”。
最后，购物袋收费不仅仅是钱的问题，还关系到人类的生存。现在人类的生存环境已经受到了严重的破坏，如果我们再不重视或只到空洞的口号的话，很有可能几百年后死的就是我们人类了！
所以您还是多用环保购物袋吧。
求限塑令意义以及背景的资料
塑料袋（Plasticbags）。
是以塑料（常用塑料有聚丙烯、聚酯、尼龙等）为主要原料制成的袋子，是人们日常生活中必不可少的物品，常被用来装其他物品。
因其廉价、重量极轻、容量大、便于收纳的优点被广泛使用，但又因塑料袋降解周期极长、处理困难的缺点而被部分国家禁止生产和使用。
自2008年6月1日起，中国实行限塑令。
在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋，并在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。
一、 调查背景
塑料购物袋是日常生活中的易耗品，我国每年都要消耗大量的塑料购物袋。塑料购物袋在为消费者提供便利的同时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，也造成了严重的能源资源浪费和环境污染。特别是超薄塑料购物袋容易破损，大多被随意丢弃，成 为“白色污染”的主要来源。而塑料袋的完全降解需要100年，所以它给地球的水源、空气、土壤、动物与植物的生存所带来的灾害是致命的。
国务院办公厅2007年12月31日下发了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》：从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0．025毫米的塑料购物袋（超薄塑料购物袋）。实行塑料购物袋有偿使用制度，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。
二、 调查目的
据此，在院团委的号召下，中国矿业大学机电学院社会实践团利用暑期时间就“限塑令”实施情况和之后塑料袋的使用情况进行了调查研究。以期达到以下目的：
1、 调查市有关部门——环保局是否已经响应国家“限塑令”的要求采取措施，采取了哪些措施，所取得的成效如何，遇到什么困难以及如何解决。了解消费者对政府工作的支持程度。以便研究分析，形成报告，对部门工作提出建议。
2、 调查“限塑令”的执行情况，访问大小型商场和超市以及农贸市场，就“限塑令”执行情况进行调查并深入挖掘出现的问题，分析产生问题的原因。
3、 了解“限塑令”在徐被消费者接受的情况。对消费者进行问卷调查，统计调查数据，了解“限塑令”被广大消费者所接受的程度，探究新法令对消费者带来的影响。从调查中发现问题，并寻找解决问题的方法，以便向有关部门反应，帮助提出对策。
4、 了解塑料袋生产企业的情况，探寻“限塑令”对相关企业的影响。调查在新法令出台后，大小型企业的发展方向以及在转产过程中遇到的困难，国家是否有帮助其转产的措施。
5、 就“限塑令”的执行和意义，深入社区进行宣传。倡议大家自觉减少塑料袋的使用，提高公民的环保意识，共同维护绿色家园。
三、 调查对象
1、 市环保局工作人员；通过走访环保局有关人士，我们希望了解相关部门针对“限塑令”采取了哪些措施，成效如何，遭遇哪些困难，环保人士又如何看待该法令。
2、 大小型商场超市负责人；访问商场与超市的负责人，了解“限塑令”在商场的执行情况，“限塑令”实施过程中所遇到的困难以及商家对其的看法和态度。
3、 广大及消费者；通过向消费者进行调查了解“限塑令”被接受的情况，分析广大消费者对“限塑令”持有什么态度以及产生这种态度的原因。
4、 部分塑料袋生产厂商；了解“限塑令”后塑料袋企业面临的挑战和机遇，分析相关对策。
四、 调查结果
（一）、环保局重点宣传，环保“袋”回家
实践团队成员走访了市环保局宣教中心，了解到环保局宣教中心主要采取了三项措施：
1、自办生态环境报，专刊宣传“限塑令”。其负责人——陈主任向我们详细介绍了各板块的内容，从“限塑令”的颁发到6月1日实施时消费者的反应再到接受“限塑令”，拒绝白色污染的倡议书，内容颇为详细。经陈主任介绍，所办的生态环境报向本局各单位、附近市民及企业赠送了3000余份，群众反应良好。
2、自制购物袋，赠送给市民。陈主任说环保局全体成员共同制作购物袋，在“限塑令”实施后的第二天免费赠送给市民，倡导大家购物时自带购物袋。
3、印发宣传单，向市民介绍有关“限塑令”的法规和政策以及白色污染的危害以进一步加大宣传力度，增强效果。
在问及对“限塑令”的态度时，陈主任表示个人是非常支持“限塑令”的。他说道：“毕竟我们是做环保工作的，深知白色污染的危害，它们的不可降解性、有毒性对我们的环境和健康是一个很大的威胁，而且它们容易造成土壤、水质污染，间接危害我们的健康。我们应当以身作则，同时争取让身边的人少用塑料袋。” 同时他很看重宣传的作用，强调宣传一定要切合老百姓的心态，以老百姓易于接受的方式进行宣传，同时他表示自己部门所做的宣传工作还有欠缺，但起到一定的作用。而对于所遇到的困难，陈主任表示多是消费者的观念和习惯问题：“限塑令”在大的超市商场这些统一管理的地方实行起来效果自然会好一点，而菜市场，商点分散，无法集中管理，人们下班路过买菜，没有方便袋，确实不方便，消费者也难以一下子改变自己多年来形成的习惯，多有谁给我袋子我买谁的菜的现象，给宣传和执行带来阻碍。
（二）、塑料袋有偿使用，超市工作一马当先，菜市场情况堪忧
1、超市商家表示支持，采取措施响应“限塑令”
2、农贸市场“限塑令”难“限塑”，菜商有苦衷
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