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根据国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 国发〔2013〕37号《大气污染防治行动计划》
一、加大综合治理力度，减少多污染物排放
（一）加强工业企业大气污染综合治理。全面整治燃煤小锅炉。加快推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设，到2017年，除必要保留的以外，地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉；其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。在供热供气管网不能覆盖的地区，改用电、新能源或洁净煤，推广应用高效节能环保型锅炉。在化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚区，通过集中建设热电联产机组逐步淘汰分散燃煤锅炉。
加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设。所有燃煤电厂、钢铁企业的烧结机和球团生产设备、石油炼制企业的催化裂化装置、有色金属冶炼企业都要安装脱硫设施，每小时20蒸吨及以上的燃煤锅炉要实施脱硫。除循环流化床锅炉以外的燃煤机组均应安装脱硝设施，新型干法水泥窑要实施低氮燃烧技术改造并安装脱硝设施。燃煤锅炉和工业窑炉现有除尘设施要实施升级改造。
禁止新建20蒸吨以下燃煤锅炉不包含20蒸吨，但要新建需取得环保部门的环评批复才可以建！
2014年7月18日 环境保护部、发展改革委 、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、能源局联合下发了关于印发《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）实施细则》的通知 附件《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）实施细则》中：
（五）工业大气污染治理
1.指标解释
各地区工业烟粉尘与工业挥发性有机物治理的情况。
2.工作要求
该项指标包括“工业烟粉尘治理”、“工业挥发性有机物治理”2项子指标。具体工作要求如下：
（1）工业烟粉尘治理
火电、钢铁、水泥、有色金属冶炼、平板玻璃等行业国控、省控重点工业企业和20蒸吨及以上燃煤锅炉（包括供暖锅炉与工业锅炉）安装废气排放自动监控设施，增设烟粉尘监控因子，并与环保部门联网；加快除尘设施建设与升级改造，严格按照考核年度重点行业大气污染物排放标准的要求，实现稳定达标（部分地区或行业执行特别排放限值）；强化工业企业燃料、原料、产品堆场扬尘控制，大型堆场应建立密闭料仓与传送装置，露天堆放的应加以覆盖或建设自动喷淋装置。
《大气污染防治行动计划》（2013年9月份国务院简称国十条）要求：到2017年要基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉。
《关于印发燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案的通知》
2014年年底，国家发展改革委、环保部、财政部、质检总局、工信部、国管局、国家能源局等七部门联合下发《关于印发燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案的通知》（发改环资〔2014〕2451号），共同启动实施“燃煤锅炉节能环保综合提升工程”。通过对《方案》的解读，可以明确的得到以下信息：
1) 到2018年，计划推广高效锅炉50万蒸吨，淘汰落后燃煤锅炉
40万蒸吨，完成40万蒸吨燃煤锅炉的节能改造；
2) 燃煤工业锅炉平均运行效率在2013年的基础上要提高6个百分点，
形成年4000万吨标煤的节能能力；减排100万吨烟尘、128万吨二氧化硫、24万吨氮氧化物；
3) 地级及以上城市建成区禁止新建20吨/时以下的燃煤锅炉，其
他地区原则上不得新建10吨/时及以下的燃煤锅炉。北京、天津、河北、山西、山东等地区地级及以上城市建成区原则上不得新建燃煤锅炉；
4) 新生产和安装使用的20吨/时及以上燃煤锅炉应安装高效脱硫
和高效除尘设施。
从以上政策解读可以看出，一是目前已有燃煤锅炉的治理步伐大大加快。与火电改造类似，此次《方案》直接针对的淘汰对象是那些容量小、技术落后的燃煤锅炉，可以说对在运行老旧锅炉的改造工作已是迫在眉睫。二是新建燃煤锅炉也会大大受限，即便可以新建燃煤锅炉的门槛也在提高，且其运行将受到严格控制。
以上是国家层面的，具体地区的有各自地区政府和主管部门发布的文件。
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