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出让就是拿钱到政府手中去买土地使用权，并确定使用期限；划拨是政府免费划拨一块供你使用，且无具体期限。
土地性质出让和划拨的区别如下：
1、出让是政府将国有土地的一段时间内的使用权有偿转让出去的行为，划拨一般是针对事业性单位，这些单位取得国家土地除缴纳相关的税费外，不再支付出让金。当划拨的土地要改变用途、经营性质的时候，需要补交出让金，从而改土地证上的“划拨”为“出让”。
2、划拨是政府转让土地收益的一种方式，简单点说就是用土地的一方没有给政府钱的就是划拨，主要用于政府项目，出让就是开发商必须给钱给政府，政府保证你的70年或者50年使用权。
3、土地使用权转让，是指土地人将土地权有偿或无偿地转移给他人的行为。前者是国家划拨给个人、单位或者集体等。后者是个人、单位或者集体等将自己的土地使用权转让给其他个人、单位或者集体。
4、要判断是用于那方面，如果是私人购买商品房，肯定要出让土地好些，但政府的廉租房或者安置房都是划拨土地，即使购买了，也不影响使用权。
土地出让与划拨的区别和联系：
1、土地性质的不同
两者的土地性质不同，出让土地是国家将国有土地使用权在一定使用期限内出让给使用者，使用者向国家缴纳出让金。而划拨土地是使用者获得人民政府批准，在缴纳补偿费用后取得无期限限制的土地使用权，但使用者不_转让、出租和抵押。
2、取得方式不同
两者取得的方式不同，出让是通过招标、拍卖、挂牌等方式取得，政府会严格控制土地使用权。而划拨必须经县级以上人民政府依法批准。
3、权利义务关系不同
两者的权利义务不同，出让土地使用者在一定范围内拥有任意处置权，可以转让、出租和抵押等。而划拨土地使用者在使用时受所有权人控制，不能拥有独立物权。
出让金征收标准如下：
1、按照原批准用途办理出让手续，非经营性用地的土地使用权出让金不得低于备案评估地价的35%；商品住宅和综合经营性用地的土地使用权出让金，不得低于备案评估地价的40%；商业、旅游、娱乐用地的土地使用权出让金，不得低于备案评估地价的45%；工业用地的土地使用权出让金，不得低于备案评估地价的25%；
2、原批准用途为非经营性用地改变为经营性用地宏枣如的，应当采取招标拍卖挂牌方式在土地交易中心公开出让，并按现时经营性用地的市场价格（备案评估地价，下同）减去原用途的现时划拨土地使用权，市场价格全额缴纳土地使用权出让金；
3、房改房、经济适用房上市交易，按国家和省的规定缴纳土地使用权出让金，且不得低于备案评估地价的10%；
4、出让年限按国家规定最高可出让年期办理，即：住宅（含商品住宅）70年；商业、旅游、娱乐用40年；工业、岩念综合用地等其他用地50年。
综上所述，国有土地使用权取得方式分为出让和划拨。出让指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，使用者向国家支付土地使用权出让金。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》第二条
中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
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